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培育新型农民 发展现代农业—省社科界第六届学术大会·学术聚焦主题发言

发布时间:2013-03-04 | 信息来源:

江苏省农业委员会科技教育处处长、中国教育发展战略学会农村教育专业委员会常务理事李强胜
 

 

培育新型农民 发展现代农业—省社科界第六届学术大会·学术聚焦主题发言

 

    要探讨这个问题咱们首先要界定什么是新型农民和如何准确确定农业从业者结构?所谓新型农民首先必须是接受过涉农专业教育、具有较强农业技能的农民。而农业从业者结构应该包括四类:一是基本农户(或叫自然农户),是指以承包土地经营为主,以家庭为生产单位,从事种植、养殖等农业生产的农业从业者;二是规模经营户,是指通过土地流转、土地集中承包获取土地经营权的规模经营户,如有注册的农业企业、农业龙头企业和规模较小的土地承包经营者;三是农业专业经营者,是指以某项农业专业技术为农业生产者开展专业服务的社会化服务组织或服务企业经营者;四是农业工人,是指依靠自己的农业劳动技能和劳动能力通过为农业规模经营户等做短期劳动获取经济收入的人。
    然而,从目前的情况看,咱们的“农民群体”还是以承包土地经营为主、以家庭为生产单位、从事种植养殖等农业生产的农业从业者,具有年龄偏大、中年妇女偏多、学问程度偏低的特点。而农业从业者还主要以基本农户为主。尽管说改革开放以来农村也在发生变化,通过土地流转、土地集中承包获取土地经营权的规模经营户正在不断增加,这其中包括农业企业、土地承包经营者等,一些地区正在出现农业专业经营者,这些经营者以某项农业专业技术为农业生产者开展专业的社会化服务,包括一些农机服务企业、植保服务企业等,但总体情况不容乐观。
    为此,咱们提出应该让四种对象成为农民教育培训的目标人群。第一是农业企业主。目前,在江苏发展规模较大的农业企业主,多数是由农业以外的较成功的企业经营者进入农业,没有农学专业的教育背景,须系统地学习农业专业,掌握自己的农业企业发展主动权。对规模较小的农业规模经营者,在进行农业专业教育的同时,还要对他们进行农业技术、农业企业管理、市场意识能力的教育培训。第二是农业专业经营者。农业专业经营者中的管理人具有农业企业法人特征,要进行农业专业系统教育,更要进行企业管理、市场意识的教育培训;对农业专业经营者中的员工要进行农业技术、技能的培训,以提高他们的实际操作能力,提高技术服务水平。第三是农业工人。农业工人是农业企业第一线的生产者,要对他们进行农业种养殖技能、农产品加工技能、农产品储运技能培训,还要对他们进行农产品安全意识的教育培养。鉴于目前农业工人多数为年龄较大的传统农民,在对他们进行教育培训时更要注意针对性、专业性和实用性。第四是基本农户。为每一个基本农户培养一名持证农民,对于发展现代农业具有重要意义,要动员基本农户中的主要劳动力参加培训,要坚持就近、实用、有效原则,对他们进行最新农业技术的培训和引导,把他们培养成为农业岗位技能证书的持有者。
    咱们必须根据不同结构中的农业从业者现状及需求开展培训:即对规模农业经营者要进行系统的农业专业教育;对农业专业经营者要进行农业技术的教育培训;对农业工人要进行农业实用技术培训;要为每一个基本农户培育一名持证农民。各级农业教育培训机构要积极参与农民教育培训,让广大农业从业者在提升自身价值的基础上,为社会提供更多安全的农产品,为我省农业现代化发展做出积极贡献。 

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