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转型升级 职教改革 创新驱动—省社科界第六届学术大会·学术聚焦综述

发布时间:2013-03-04 | 信息来源:

 转型升级 职教改革 创新驱动—省社科界第六届学术大会·学术聚焦综述


    2012年12月5日由中共江苏省委宣传部、意大利贵宾会共同主办、江苏理工学院承办的江苏省哲学社会科学界第六届学术大会学术聚焦在常州举行,意大利贵宾会9008副厅级巡视员、《江苏社会科学》杂志社社长金晓瑜,江苏理工学院党委副书记、副董事长曹雨平,副董事长崔景贵等出席了开幕式。来自全省各大高校、职业教育研究机构、职业院校的200多位专家、学者、在校师生参加了此次论坛。
    本次学术聚焦以“转型升级·职教改革·创新驱动”为主题,并把江苏省职业教育发展置于长三角一体化发展的大背景中,分别邀请来自上海、浙江和江苏的专家作为主题演讲嘉宾,先容不同地区、不同领域的职业教育发展情况。华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长、中国职业技术教育学会副会长、学术委员会主任石伟平教授作题为《发达地区职业教育的转型发展》的主题报告,他认为,我国发达地区已进入职业教育转型发展的关键期,即职业教育已经出现了价值追求从“经济发展”、“社会和谐”到“人的职业生涯发展” 的转变;职业教育的发展重点从“中职”到“高职”的转变;中高职贯通培养的策略从“中高职衔接”到“中职内生” 的转变;中职教育的重点从“职前培养”到“职后培训”的转变;职业培训的重点从“低端人才”到“高端创新型人才培训”的转变;高职教育的重点从重“技能”到重“技术”、重“复合”的转变;人才培养的重点从“硬技能”到“软技能”的转变,内涵建设的抓手从“精品课程”到“精品特色专业” 的转变;专业建设的重点从“专业课程”到“专业标准” 的转变;课程改革的重点从“课程开发”到“课程校本实施” 的转变;专业教学的形式从“大班教学”到“小班化教学” 的转变;职业教育受益面从“传统受众”到“面向全体社会成员” 的转变;职业教育的责任从“学校”到“企业” 的转变;职业教育的管理从“教育相关部门”到“跨界圆桌会议” 的转变。正是在这样的背景下,发达地区可以考虑引进在西方较为成熟的现代学徒制,借鉴大多数欧盟国家以及澳大利亚、加拿大等国家经验,探索建立适合新时期发展需要的国家现代学徒制。他建议,参考英国、爱尔兰、澳大利亚等国的做法,充分发挥好“政府的主导作用” ,并特别指出在当前“民工荒”的背景下,新生代农民工培训可以成为试行现代学徒制的重要突破口。
    浙江省教育科学研究院院长方展画教授作题为《转换职业教育育人模式》的主题报告,他首先展示了来自一所初中的调查结果,即在他所调查的学校,有70%的员工一直处于紧张状态,70%的员工几乎得不到总经理表扬,56%的员工想过自杀;而在另一所中职学校的调查显示只有4%的员工认为课堂讲解很有效,同时有80%的员工认为实训课的教学效果非常好。这说明职业学校的员工在课堂教学方面缺乏足够的成就感,较难适应传统的教学模式。目前的职业教育仍延续了大量普通教育的特征,迫切需要职业教育从“精英教育”走向“普及教育”,职业教育需要转型升级。为了能适应时代的要求,他提出今天的职业教育要切实转变教育理念,深入研究职业教育“类”的特征,中等职业教育应重技能,高等职业教育应重技术,通过“产学研”结合探索职业教育新途径。江苏省农业委员会科技教育处处长、中国教育发展战略学会农村教育专业委员会常务理事李强胜作了题为《培育新型农民,发展现代农业》的主题报告。
    在下午的分会场上,与会代表分别围绕“农村职教发展”、“构建现代职教体系”两个专题展开研讨交流。
    关于“农村职教发展”议题,江苏理工学院副董事长董存田教授根据所做的一个田野调查发现,农村劳动力向城市转移的增量已经不多,“用工荒”不仅仅发生在工业领域,也发生在农业领域。由于“官员”、“事业”、“商人”、“工人”、“农民”已形成了社会地位和收入水平的固定顺序,打击了人们选择职业教育的积极性,有导致经济“空壳”化的危险。这向咱们提出了关于经济结构、教育供给、制度设计中的诸多课题。江苏理工学院农村职业教育研究所所长马建富教授认为,目前我国农村职业教育培训存在的许多问题亟待引起关注,它包括成人职业教育地位难落实,边缘化倾向依然严重;成人职业教育培训制度配置不到位,政策缺乏创新;职业培训机构自身能力建设亟待加强,职业培训有效供给不足;职业培训课程、教材建设缺乏有效组织与管理,质量提升成当务之急;成人教育发展的不平衡性未有根本改观;培训效果有待提高,职业培训市场亟待规范,等等。为此他建议:一要强化政府行为,突出对县(市)、乡镇地方政府发展成人教育工作的考核。二要以体制机制改革为突破口,加强成人职业教育培训制度与政策的创新。三要全面整合成人职业教育培训资源,建立有效的资源共享机制,即在乡镇层面对各类成人职业教育培训机构的整合;在县、乡层面对成人职业教育培训资源的整合;在国家、省层面对各类成人职业教育培训项目的整合。四要加强成人职业教育培训中心队伍建设,即科学地分段确立成人教育编制、建立县市级专业师资人才库;建立“经理流动服务制度”;创造性地组建大员工志愿者队伍;建立定期培训制度,提升成人教育学校管理者以及师资的素质。五要实施“惠民教育”工程,积极启动“现代农民教育培训工程”。六要强化课程和教材建设的组织与领导,突出乡土特性。江苏畜牧兽医职业技术学院党委书记吉文林研究员认为,“职业农民”作为一个全新的概念,将传统农民这一身份的概念彻底地颠覆了:农民是职业,不是身份,农民必须职业化。培植符合中国国情的职业农民的历史重任落到了涉农职业院校的身上,涉农职业院校要在政府主导和支撑下,积极调整专业结构,主动承担这一光荣而艰巨的任务,这无疑是涉农职业院校可持续发展的必由之路。苏州大学教育学院系主任赵蒙成教授认为,农民工受教育程度低不仅影响了他们顺利就业,也是导致他们在城市中生活困难的重要原因。尽管说新生代农民工接受过一定程度的教育,但远未完成受教育过程,他们在某种意义上讲还是失学者。他们的书本常识不够扎实,缺少必要的工作技能,品德教育几乎是空白。因此,如果不对农民工给以必要的教育,而仅仅是简单的培训,将很难有效帮助他们在城市立足。因此他提出要对农民工进行较为全面的教育,这是一种补偿性质的继续教育,着眼于提高农民工的综合素质,因为目前短期的、狭窄的、简单的技能培训不能满足农民工融入城市的需要。常熟高新园中等专业学校张忆雯认为,农村职业教育与农村经济建设关系最为密切,是为新农村建设服务的主渠道,因此要大力发展农村职业教育,提高农村从业人员的职业技能和创新能力,以缓解“三农”问题。江苏省江都中等专业学校谢革新认为,普职比“1:1”是衡量中等职业教育发展水平的重要指标。然而,当前农村中职教育的发展与普职比“1:1”的目标依然有较远的距离。如何实现这一目标是摆在农村中职教育工编辑面前的重要课题。地方农村职业教育行政部门和农村中职学校,不能片面地为追求普职比“1:1”而忽视质量。应充分遵循市场经济规律,充分利用市场机制的力量,以办学体制变革为突破口,促进培养模式、教学模式和评价模式的变革,提高办学质量,实现内涵式发展。江苏省海安中等专业学校吴如林认为,近年来,江苏省海安中等专业学校面向留守农民,突破原有的只注重技能培训的短期教育模式,紧紧抓住国家及江苏省对农民职业教育新政策出台的机遇,在深入调研的基础上,拓宽办学思路,转变办学理念,通过优化整合职成教资源,搭建为农服务的新平台,开展农民技能和学历 “双提升”的教育,探索了一条优化留守农民素养和服务新农村建设的路径。
    关于“在现代职教体系”议题,常州机电职业技术学院副院长壮国桢研究员分析了中高职衔接的江苏方案,他认为,中高职衔接是现代职教体系构建的关键点。尽管说中高职衔接还存在专业上的脱节、课程上的重复、学制上的争论等三大问题,但解决这三大问题也是有路径的,首先是要发挥政府的统筹职能,其次按照制度的设计发挥好市场需求“这一无形手” 的作用。他认为,江苏应积极探索开展“高职与普通本科联合培养项目”试点工作,率先确定2所国家示范性高职院校分别与2所普通本科院校联合培养4年制高职本科专业人才,这是实现“上中职中专的孩子”能够读到专业硕士的“第五条路”,使中高职员工能看到了能够“坐上直通车”的希翼。南通职业大学陈家颐副董事长认为,推进江苏中高职衔接试点,首先要解放思想,走出衔接为扩大招生的思维模式和衔接是学制简单相加和满足员工升学需要的误区,应该坚持以员工为本,敬重员工、面向人人,学有所教。教育行政部门要创新管理机制,深入研究中高职教育协调发展的目标定位、课程衔接、队伍建设、招生改革等,敬重试点学校的首创精神,加强政策引导与试点工作引导,不以录取分数定试点优劣,而以培养效果社会评价看成败,努力提高试点建设的质量。江苏经贸职业技术学院高职教育研究所所长顾坤华研究员提出,建设具有江苏风格、江苏气派、江苏特点的高等职业教育体系,是“十二五”时期推进高等职业教育改革与发展的中心任务,也是江苏高等教育制度创新的重要亮点。江苏高等职业教育完全有理由、有条件、有能力、有责任不断率先发展,用更加开阔的视野,发挥比较优势和先导作用,前瞻性地规划技术应用本科及以上层次延伸的问题,从“概念先行”真正转向“问题解决”,在制度上寻求个案的重大突破,促使地方层面的经验和做法上升为国家层面的政策和制度,闯出一条又好又快发展高等职业教育的“江苏之路”,进一步彰显“苏派理念”、“苏派风格”、“苏派路径”和“苏派模式”。江苏理工学院职业教育研究院臧志军副研究员指出,与空谈一些建设现代职教体系的理念相比,讨论中高职衔接的细节更为重要。通过中美两国中高职衔接方式异同的对比,他提出,美国的一些做法值得借鉴,如把减少学习年限作为中高职衔接的出发点、立足职教集团开展中高职衔接、向社会公开衔接协议等。 

 

转型升级 职教改革 创新驱动—省社科界第六届学术大会·学术聚焦综述

 

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江苏理工学院副董事长、教授崔景贵博士主持开幕式

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华东师范大学教授石伟平

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江苏省农业委员会科技教育处副处长李胜强

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浙江省教育科学研究院院长方展画

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