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推进党内民主重点在四个环节

发布时间:2010-10-30 | 信息来源:

     中共中央党校党建教研部主任王长江教授做客人民网,指出推进党内民主重点在四个环节。

    民主不是一件事情,更不是一个机制,它是一套系统。什么叫民主呢?就是普通大众、老百姓、党内普通党员,他是主人。这个主人怎么行使权利?有的权利是可以直接行使的,但是有很多实行权是没有办法直接行使的。怎么办?就要授权。所以民主首先包括授权的环节问题。授权之后,拿到权的人要使用权利,我这个权利是老百姓给的,是普通党员给的,我在行使的过程当中,要不要谈到参与呢?包括决策,包括实行,要不要他们参与呢?这又出现了参与民主。我这个权利是他们的,但是既然放到我手里,我有可能用来谋私,怎么办呢?就得让大家看着啊。这就叫民主监督。

    所以,民主是分成若干环节的。一个环节就是授权环节,一个环节是决策环节,一个环节是实行环节,还有一个是监督环节。所有这些环节,党内民主都需要进一步推进。应该说,在这些方面,咱们都做了很多的工作。比如决策民主,咱们现在很多决策是透明化的,咱们重大的决策不再是几个人一嘀咕就把事情搞定了,而是要广泛地征求意见,广泛地采用各种各样的程序,比如推荐干部的时候,咱们设立了一整套的程序等等。实行阶段的民主也同样如此,实行过程当中,你要党员去实行,党员得理解,他怎么理解?在这个过程中,大家互相讨论、互相启发,互相想点子、出主意、想办法等等,都有民主的成份在里面。

  民主监督,咱们不但在网络上有监督,不但社会监督扩大了,而且党内可以进行弹劾制,可以进行问责制等等。应该说所有的环节都在不断推进。

相对来说,如果要做一个评价的话,就是在决策、实行和民主监督等等方面,步子稍微要快一点,而在授权环节的民主上,似乎稍微有点慢。因此,今后推进党内民主,很重要的一条就是如何在授权环节上,将咱们的党内民主制度做实、做科学。(李明摘编)

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